编者按：2023年全国两会召开之际，上海市经济信息化系统的全国人大代表、全国政协委员齐聚北京、共商国是。代表委员牢记“国之大者”，坚持“四个放在”，立足岗位谋发展，倾听民意察实情，深入调研探思路，汇聚思想，贡献智慧，寻求破题“最大公约数”，画出解题“最大同心圆”，满怀奋进新征程的自信和力量。

全国人大代表  于清明

国药控股股份有限公司党委书记、董事长

于清明认为

提升产业链供应链自主可控能力，是保障产业安全的必然要求，涉及国计民生的医疗器械高端制造，关键在于实施关键核心技术和核心零部件攻关工程，加快促进医疗器械国产替代。目前我国医疗器械产业链完整性、稳定性和竞争力整体不强，尤其是高端医疗器械国产化率不高、国内企业创新要素储备有限、从事关键零部件、重要原材料自主研发的企业较少。

于清明建议

加快高端医疗器械、核心零部件攻关进程，促进医疗器械国产替代，以高端医疗器械科技创新助力中国式现代化建设，满足人们对健康生活的新期待。

一是组织跨领域联合攻关，以科技创新夯实高端器械工业基础。推进航空航天、电子信息、核工业、船舶、通用机械、新材料等行业与医疗器械行业跨领域合作、跨行业融合创新。依托大型央企建立高端医疗器械创新联合体和制造基地，推动国家级技术研究中心、重点实验室，产业链上游原材料及关键零部件供应商、龙头生产企业和流通企业、第三方技术检测机构和知名医疗机构等建立联合创新平台，加强整机、原材料、零部件全产业链跨领域协同攻关。聚集创新发展要素、产业链优质资源，建立高端医疗器械制造基地，打造各细分领域的特色产业聚集带。

二是增加高端医疗器械制造业财政资金投入，设立高端医疗器械产业专项基金。大力支持发展前景较好的创新型企业，加大对关键技术、重要原材料、核心零部件创新研发企业的财政支持，集中力量破解制约产业链高质量发展的瓶颈。

三是提高产业集中度，强化质量品牌建设。积极引导企业提升质量体系、加强品牌建设、完善售后服务，提高国产高端医疗器械的市场竞争力和品牌影响力。支持具有技术储备和资金优势的企业强强联合、做大做强，形成我国医疗器械企业的头部效应。

四是在国产创新医疗器械产学研链条中强化三医联动。优先考虑将国产创新医疗器械纳入医保支付范围，在DRG/DIP应用和大型医疗设备配置许可证办理方面给予适当倾斜，鼓励国产替代和临床使用。加强政产学研医各领域紧密合作，持续开展迭代创新，保证产业链平衡发展，满足市场需求。